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“五水共治”踐行第三年 又見水清河晏
來源： 發(fā)布時(shí)間：2016-12-22 16:03 瀏覽量：38903
今年是浙江開展“五水共治”的第三年。近年來，全省6.1萬名河長(zhǎng)搭建起五級(jí)聯(lián)動(dòng)的“河長(zhǎng)制”體系，譜寫一部現(xiàn)代版“大禹治水”壯歌。截至今年11月底，全省221個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)Ⅲ類以上逾七成；全省境內(nèi)垃圾河、黑臭河已經(jīng)基本消除。
時(shí)近歲末，喜訊傳來。省控?cái)嗝媾_(tái)州金清新閘已連續(xù)3個(gè)月以上穩(wěn)定在Ⅴ類水質(zhì)。隨著金清新閘消除劣Ⅴ類，全省順利完成2016年度消劣任務(wù)。到明年底，浙江省內(nèi)將再無省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，提前3年完成國(guó)家“水十條”消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的任務(wù)。
治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，改變我省傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式，將山河重新鋪排，讓清波重回大地。
水中的變化
今年2月14日，正月初七，是春節(jié)長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日，春寒料峭。
浙西，地處錢塘江上游的衢州市衢江區(qū)，1.18萬名黨員群眾組成了黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)、巾幗服務(wù)隊(duì)等治水志愿隊(duì)，投身于衢州市發(fā)動(dòng)的“清千塘美百河”農(nóng)村小微水體淤泥和垃圾清理活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2月14日當(dāng)天，當(dāng)?shù)夭檎页鲋嗡贪?8處，現(xiàn)場(chǎng)解決6處；58座水塘、100公里小溝渠得到初步清理，共清理出淤泥40余噸。
2015年，衢州便已完成市域河道斷面消除劣Ⅴ類水及消除垃圾河、黑河、臭河的任務(wù)。今年，他們以“清千塘美百河”為契機(jī)，將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村池塘、水潭、溝渠等小微水體的清淤整治。
仲春四月，春風(fēng)和煦。
浙中，生活在浦陽江邊的老百姓很久沒有見到過這樣氣勢(shì)的場(chǎng)面：從浦江天靈巖南麓的浦陽江源頭，到杭州蕭山區(qū)錢塘江的三江口，由南向北，整整150公里，全流域打響一場(chǎng)清淤大作戰(zhàn)。
如何提高清淤效率、加大淤泥的資源化利用、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，是各地推進(jìn)清淤工作面臨的共性難點(diǎn)。浦江、諸暨和蕭山三地聯(lián)手，打破地域藩籬，探索創(chuàng)新，讓問題的答案有了一個(gè)“浦陽江樣本”。
“清淤泥，活水網(wǎng)”，這一年里漸漸成為之江大地上的熱詞。截至9月底，全省便已提前完成年度任務(wù)，累計(jì)完成河湖庫塘清污（淤）量12054萬立方米，達(dá)到年度任務(wù)的119%，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部提前完成任務(wù)。
婁宮江，穿崇山峻嶺過紹興，滋養(yǎng)著整個(gè)蘭亭。
如今，婁宮江兩岸的每一個(gè)入河排污（水）口，都掛上了簇新的標(biāo)識(shí)牌：婁宮小區(qū)1號(hào)雨水口、國(guó)際公寓2號(hào)雨污混排口……緊挨著沿河的河長(zhǎng)牌，又新豎起一塊“治水作戰(zhàn)圖”，標(biāo)識(shí)著所有入河排污（水）口。沿河的生活區(qū)排水口、企業(yè)排水口、農(nóng)田排水口分別用藍(lán)色、紅色和綠色編號(hào)標(biāo)注。
正是在今年的入河排污（水）口大排查中，蘭亭鎮(zhèn)修補(bǔ)了江邊兩處混入排水口的破損污水管，封堵8處廢棄排水口、11處沿河私設(shè)排水口。
到今年底，浙江的河道都將多一道嚴(yán)格管控：所有入河排污（水）口將全部配上標(biāo)識(shí)牌，非法排污口面臨清理整頓。管住了入河排放口，就管住了入河污染物，從根源上保障了河道水質(zhì)。
在水中，變化每天發(fā)生著。人與水，日日有新事。
岸上的突圍
一滴水，能折射出太陽的光輝；一條河，能講述一方水岸的綠色蝶變。
在蓄電池行業(yè)流傳著這樣一句話：鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全國(guó)看浙江，浙江看長(zhǎng)興。生產(chǎn)決不能以環(huán)境污染為代價(jià)！
為求清波常在，長(zhǎng)興縣多次開展蓄電池產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)蓄電池“低小散”企業(yè)進(jìn)行關(guān)停淘汰。與此同時(shí)，引導(dǎo)蓄電池產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，斥資7.39億元，郎山和城南兩大新能源高新園區(qū)拔地而起。目前，長(zhǎng)興蓄電池企業(yè)與國(guó)內(nèi)20多家科研院所建立合作關(guān)系，擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。
去年，全省萬元工業(yè)增加值用水量29.9立方米，比2013年下降21.9%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和水環(huán)境保護(hù)，尋得了發(fā)展的平衡點(diǎn)。
今年10月8日，捷報(bào)傳來：農(nóng)業(yè)部發(fā)文批復(fù)同意浙江開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省創(chuàng)建。浙江成為全國(guó)第一個(gè)也是目前唯一獲批創(chuàng)建“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省”的省份。
嘉興的生豬飼養(yǎng)量，一度達(dá)到743萬頭，占全省總量近五分之一。南湖區(qū)的竹林村，曾是嘉興典型“蚊蠅亂飛舞，處處豬糞臭”的養(yǎng)豬村之一。過高的養(yǎng)殖密度、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法、落后的環(huán)保理念，讓村里的環(huán)境不堪重負(fù)。
如今再看竹林村，一切已經(jīng)大不同。不僅有4個(gè)躋身市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”的示范點(diǎn)，小橋流水、水清岸綠的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌更是在嘉興人的朋友圈走紅。
水質(zhì)要提高，養(yǎng)殖業(yè)便要轉(zhuǎn)型升級(jí)。在畜禽養(yǎng)殖的困境突圍中，嘉興地區(qū)調(diào)減生豬存欄90%以上。勇向詬病已久的落后產(chǎn)能開刀背后，是嘉興人踐行生產(chǎn)方式變革的綠色雄心。
目前，我省近9000家規(guī)模豬（牛）場(chǎng)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)無污染養(yǎng)殖，39個(gè)散養(yǎng)豬重點(diǎn)縣、規(guī)模水禽場(chǎng)污染治理全面完成，91%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，規(guī)?；B(yǎng)殖比重高出全國(guó)26.8%。
在金華，今年開始出現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象：垃圾分類處置站不僅不會(huì)讓人避之不及，反而有人早起去門口排隊(duì)。原來，在金華的部分垃圾分類處置站，每天分類收集來的易腐爛垃圾，經(jīng)過加工后變身為有機(jī)肥料，免費(fèi)供給有需要的農(nóng)戶。金華將農(nóng)村生活垃圾治理作為治污水的切入口之一，探索出了一條水岸同治的獨(dú)特道路。從一枚電池、一頭豬、一個(gè)垃圾桶開始，岸上的變化，牽動(dòng)著水中的清澈。
11月，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)議在金華召開，農(nóng)村垃圾分類的“金華模式”獲點(diǎn)贊。
率先的探索
今年，浦江迎來八方客。來自全國(guó)各地的取經(jīng)團(tuán)隊(duì)，前來調(diào)研浦江治水模式。
出境斷面水質(zhì)曾經(jīng)連續(xù)8年處于劣Ⅴ類的浦陽江，如今全流域達(dá)到Ⅲ類以上。浦陽江蝶變的故事，也是屬于全省已經(jīng)被消滅的6500多公里垃圾河、5100多公里黑臭河共同的故事。
4月，前來浦江參加全國(guó)水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的全國(guó)環(huán)保專家被浦陽江之變深深震撼。江蘇省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳志鵬說：“對(duì)浙江的‘五水共治’工作早有耳聞，實(shí)地來看一看，才知道決心如此之大、魄力如此之足?！痹诃h(huán)保一線工作多年，陳志鵬成了名副其實(shí)的環(huán)保專家，浦陽江水讓他連連稱贊：“除了常見的COD（化學(xué)需氧量）、懸浮物、濁度等指標(biāo)外，我注意到氨氮、亞硝酸鹽氮和一些金屬元素指標(biāo)，均達(dá)到了Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，這說明水質(zhì)是真好。”
不久前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)制將在全國(guó)推行，到2018年底前全面建立河長(zhǎng)制。浙江先行先試的河長(zhǎng)制，開始走向全國(guó)。
來到浙江，到各地的河岸走走，不難發(fā)現(xiàn)，河長(zhǎng)制已經(jīng)和這里的河湖緊密相連。2008年，湖州市長(zhǎng)興縣率先試行河長(zhǎng)制。隨后，嘉興、溫州、金華、紹興等地陸續(xù)鋪開，這一制度在浙江遍地開花。
截至目前，浙江已有6名省級(jí)河長(zhǎng)、199名市級(jí)河長(zhǎng)、2688名縣級(jí)河長(zhǎng)、16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)和42120名村級(jí)河長(zhǎng)，共計(jì)6.1萬名。這張嚴(yán)密的河長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)保障了全省所有河道每天有人巡有人管，巡后有記錄、發(fā)現(xiàn)問題有處置，基本做到日查日清、事事有回應(yīng)。河長(zhǎng)們用自己的實(shí)踐，守護(hù)著浙江的綠水青山。
“五水共治”這個(gè)動(dòng)人的浙江故事，見證浙江邁出堅(jiān)實(shí)的綠色步伐。
12月7日，上海、浙江、江蘇和安徽三省一市，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部等國(guó)家部委組成長(zhǎng)三角區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，在杭州正式啟動(dòng)。以江浙滬皖地區(qū)為起點(diǎn)，這項(xiàng)全國(guó)創(chuàng)新的機(jī)制，打破藩籬，為長(zhǎng)三角地區(qū)重塑水環(huán)境。
