浙江日報：以文旅融合助推鄉(xiāng)村共同富裕
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發(fā)布時間：2023-01-09 14:50
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習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是全體人民的共同富裕，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。文化是鄉(xiāng)村振興的根與魂，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的重要抓手。當(dāng)前，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕要以文旅融合為關(guān)鍵，努力推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)同發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的精神文化需求。
近年來，省二輕集團(tuán)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，深入貫徹落實黨中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署要求，探索文旅賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑，打造高質(zhì)量文旅融合項目，以此撬動高質(zhì)量社會投資，逐步形成“省國企招業(yè)態(tài)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)國資搭平臺+村集體出資源”的共建共享模式。
打造特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力
鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是根本途徑。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興就是要立足鄉(xiāng)村文化底蘊，通過產(chǎn)業(yè)集聚、體制創(chuàng)新、技術(shù)滲透、功能重組等方式實現(xiàn)資本、人才、技術(shù)、信息、生態(tài)等要素的集約化配置，創(chuàng)新發(fā)展文旅特色產(chǎn)業(yè)，以此驅(qū)動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
省二輕集團(tuán)通過深度調(diào)研分析，推動產(chǎn)業(yè)項目落地，提升鄉(xiāng)村致富內(nèi)在動力，激活鄉(xiāng)村自身“造血”功能。一是因地制宜、因村施策，堅持資金帶動、資源轉(zhuǎn)化、項目引領(lǐng)，嘗試用市場化路徑破解“消薄”難題。比如，幫助龍游石角村、寺下村落實專項資金500余萬元，重點建設(shè)南宋廉相廉政教育館、村民文化禮堂和聽澗·靈山江鄉(xiāng)村民宿等項目，以此為依托，與鎮(zhèn)、村合作創(chuàng)建黨員培訓(xùn)、廉潔教育、“綠水青山就是金山銀山”理念教育和職工療休養(yǎng)基地，利用培訓(xùn)交流、主題黨日、野外拓展等多種形式的活動為當(dāng)?shù)貙?dǎo)入人流人氣，帶動幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和紅色旅游發(fā)展，引導(dǎo)村民開辦農(nóng)家樂、民宿創(chuàng)業(yè)增收。二是抓住鄉(xiāng)村特色，深化改革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如，龍游石角村、寺下村擁有毛竹資源和竹編產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，省二輕集團(tuán)幫助寺下村投資建設(shè)竹編廠，為村民創(chuàng)造家門口的就業(yè)崗位。面對技能人才短缺的現(xiàn)狀，通過引進(jìn)清華美院纖維藝術(shù)研究所的專家團(tuán)隊，推動“林教授植物纖維工坊”落地運營，為村民提供編織技藝指導(dǎo)培訓(xùn)。
竹編大賽暨“竹夠好玩”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在龍游溪口鎮(zhèn)開賽
構(gòu)建文旅融合機制實現(xiàn)共建共享
文化既是旅游活動的推動因素，也是拉動因素，將豐富的文化形式注入鄉(xiāng)村旅游，體現(xiàn)了創(chuàng)新提升文化內(nèi)涵的要求。應(yīng)當(dāng)尊重鄉(xiāng)土風(fēng)情充分剖析和挖掘在地文化特色，最大程度將文化特色融入旅游規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化和旅游活動之間的關(guān)系。構(gòu)建鄉(xiāng)村文旅融合機制，一方面有利于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長比例，更好地滿足人民群眾品質(zhì)化多樣化的生活需求，實現(xiàn)共建共享。
省二輕集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)揮文旅主業(yè)優(yōu)勢，將文旅產(chǎn)業(yè)融合引至幫扶的相關(guān)項目，依據(jù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色和優(yōu)勢進(jìn)行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。一是充分調(diào)動多元主體的積極性，探索村企民有效聯(lián)動、共建共享的文旅項目運營模式。比如，與浦江縣大畈鄉(xiāng)合作，牽頭運營上河村詩人小鎮(zhèn)。頂層設(shè)計突出利益共享、合作共贏，加強村企合作，從股權(quán)結(jié)構(gòu)上強化雙方聯(lián)系，為項目成功運營打下物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持讓利于民、惠及于民的原則，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，廣泛吸納村民參與景區(qū)管理等工作，鼓勵村民依托景區(qū)開展經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)增收。二是加強多元產(chǎn)業(yè)融合，強化產(chǎn)業(yè)集聚力量賦能。注重融合的多元性、豐富性，培育“文旅+”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)模式，拓展文旅產(chǎn)業(yè)范圍。依據(jù)上河村村落資源稟賦和地域特征，省二輕集團(tuán)整合各方資源，引入七彩魚鱗壩、玻璃滑道、空中自行車等文旅業(yè)態(tài)12個，總投資1.2億元，豐富了景區(qū)業(yè)態(tài)布局。
上河村文旅業(yè)態(tài)夜景
創(chuàng)新模式與業(yè)態(tài)打造文旅新標(biāo)桿
當(dāng)前，浙江正肩負(fù)著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命，新發(fā)展階段對于國資國企助力鄉(xiāng)村建設(shè)的形式和內(nèi)容提出了更高的要求。文旅融合要進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與旅游的雙向深度融合，以文化引流促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以旅游消費助推鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。
省二輕集團(tuán)在既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新模式與業(yè)態(tài)，打造更多可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村文旅新標(biāo)桿。一是創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的升級合作模式，做好鞏固拓展“消薄”成果與推動鄉(xiāng)村振興的有效銜接。比如，深化與龍游縣溪口鎮(zhèn)的對口合作，謀劃實施“綻放的靈山江”項目。村集體有償出借出讓土地、房屋等資源，鎮(zhèn)國資公司承擔(dān)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)，省二輕集團(tuán)發(fā)揮渠道優(yōu)勢撬動更多社會投資，三方面的積極性和主動性被最大限度地調(diào)動起來，形成優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的強大合力。在股權(quán)設(shè)置方面，鎮(zhèn)國資公司占項目合資公司49%的股權(quán)，并與10多個所涉行政村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂利潤分配協(xié)議，后續(xù)項目收益既能反哺壯大村集體經(jīng)濟(jì)，又能滿足鎮(zhèn)國資公司的投入回報，實現(xiàn)溪口鎮(zhèn)良好生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，從而增強了鄉(xiāng)村致富的內(nèi)生動力，由此形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展生態(tài)圈。
“綻放的靈山江”項目效果圖
二是創(chuàng)新以運營前置的思維統(tǒng)籌項目的業(yè)態(tài)布局，通過加速城鄉(xiāng)互動的方式將文旅產(chǎn)業(yè)功能同鄉(xiāng)村原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活功能有機結(jié)合起來，推動鄉(xiāng)村功能的多樣化與現(xiàn)代化發(fā)展。省二輕集團(tuán)秉持“強策劃、輕投入、重運營”的經(jīng)營理念，摸索出“40%核心業(yè)態(tài)+60%基礎(chǔ)業(yè)態(tài)”公式，圍繞溪口鎮(zhèn)竹文化與山水人文資源設(shè)計了星空帳篷等核心業(yè)態(tài)，遷移復(fù)制了相對火爆的玻璃滑道、空中自行車等基礎(chǔ)業(yè)態(tài)，一定程度上實現(xiàn)了項目建設(shè)效率和獨創(chuàng)性之間的平衡。項目建成運營后將推動溪口鎮(zhèn)形成城村街景聯(lián)動的大文旅格局，預(yù)計年游客量超100萬人次，對當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)、帶動富民、滿足群眾美好生活需要具有重要意義，同時還會吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓資金、技術(shù)、人才等要素加速流向溪口鎮(zhèn)，夯實鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的根基。
“綻放的靈山江”項目實景動態(tài)圖
實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕是一項系統(tǒng)性、長期性工程，在頂層設(shè)計上必須拉高標(biāo)桿、咬定目標(biāo)、守正創(chuàng)新，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實踐，這也是省二輕集團(tuán)做特做亮文旅主業(yè)、提升核心競爭力的重要舉措。省二輕集團(tuán)將在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營好現(xiàn)有項目基礎(chǔ)上，持續(xù)推動文旅合作向山區(qū)26縣以及周邊省份拓展，突出共建共享，堅持運營前置、創(chuàng)新制勝，深挖當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，實現(xiàn)“省國企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)國資+村集體”模式機制迭代升級，因地制宜打造更多鄉(xiāng)村文旅新標(biāo)桿，把鄉(xiāng)村的獨特資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大動力，為浙江全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更多可復(fù)制可推廣的“二輕”模板。
